Правительство РФ утвердило правила обмена и порядок направления электронных грузовых накладных на воздушном транспорте, электронных транспортных железнодорожных накладных и электронных экспедиторских документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Постановления разработаны Минтрансом России во исполнение норм Федерального закона № 140-ФЗ и вступают в силу с 1 сентября 2026 года.
Правила обмена и порядок направления электронных грузовых накладных на воздушном транспорте, электронных транспортных железнодорожных накладных, а также электронных экспедиторских документов разработаны в целях создания прозрачного механизма обмена документами между участниками логистических цепочек. Они оформляются в виде XML-файлов по форматам, утверждаемым ФНС России. Обмен происходит через аккредитованных операторов информационных систем электронных перевозочных документов (ИС ЭПД) с последующим направлением титулов обмена в ГИС ЭПД.
Данные нововведения разрабатывались на площадке Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» совместно с представителями бизнес-структур. В Ассоциации уже более четырех лет функционирует рабочая группа, которая занимается вопросами внедрения ГИС ЭПД в отрасль. В рабочую группу входят представители Минтранса России, ФНС России, операторов ИС ЭПД, ОАО «РЖД» и другие.
Проектирование и реализация ГИС ЭПД осуществлялась ФГУП «ЗащитаИнфоТранс», при этом особое внимание уделялось обеспечению беспрерывного функционирования.
Для всех типов файлов установлены единые правила подписания. Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны подписывать документы с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Физические лица и представители по доверенности могут использовать УКЭП или УНЭП – электронную подпись, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Среди экспедиторских документов, которые переносятся в электронный формат (ЭЭД): поручение экспедитору, экспедиторская расписка, складская расписка. Проект форматов ЭЭД также опубликован ФНС России на портале нормативно-правовых актов. Электронное поручение экспедитору определяет перечень и условия оказания экспедитором клиенту транспортно‑экспедиционных услуг в рамках договора транспортной экспедиции и содержит два обязательных файла обмена информации – от клиента и от экспедитора. Электронная экспедиторская расписка подтверждает факт получения экспедитором груза для организации перевозки: она состоит из одного файла обмена информации, формируемого экспедитором. Электронная складская расписка, в свою очередь, подтверждает факт принятия груза экспедитором у клиента на складское хранение.
Также Минтранс России определил случаи оформления на бумажном носителе электронной грузовой и электронной транспортной железнодорожной накладных. Оформление этих документов на бумаге допускается при отсутствии технической возможности у грузоотправителя отправить электронный документ, а у перевозчика – принять его. Для ЭГН дополнительно предусмотрено такое оформление на внутренних перевозках груза, если в аэропорту направления, назначения или транзита отсутствует специальное программное обеспечение. Кроме того, определены случаи оформления ЭЭД на бумажном носителе, один из которых – отсутствие интернета.
С 1 сентября 2026 года в России станет обязательным оформление в электронном виде отдельных видов перевозочных и экспедиторских документов для участников перевозочного процесса, на которых распространяются требования Федерального закона № 140-ФЗ.
Работаем по нацпроекту «Международная кооперация и экспорт».
