«Инвестиционная политика региона на 2021 год сконцентрирована на следующих направлениях.
Первое. Ускорение разработки прорывных технологий добычи углеводородов.
По оценкам экспертов, самый большой шок 2020 года переживает энергетический рынок: рекордное падение спроса, апрельские отрицательные цены на нефть, исторический минимум количества нефтегазовых установок в мире, зафиксированный в октябре. По данным американской компании Baker Hughes, всего на планете в прошлом месяце работало 1016 буровых установок – минимум за всю историю таких расчетов начиная с 1975 года.
На прошлой неделе на заседании министерского мониторингового комитета ОПЕК+ участники встречи не исключили, что ранее запланированное повышение добычи нефти на 2 миллиона баррелей в сутки с января 2021 года будет отложено на 3-6 месяцев. Восстановлению спроса мешают распространение коронавируса и связанные с пандемией ограничения. Бюджет, наша нефтегазовая отрасль должны быть готовы к работе в неблагоприятных условиях.
Мы знаем, что мобилизационный режим в нефтяной отрасли – не вечный. Коронавирус будет побежден, ограничения сняты, спрос восстановлен. Важно понимать, какой будет отрасль на выходе из этого кризиса, как 2020 год перекроил глобальную картину развития всей мировой энергетики.
Соглашусь с оценкой главного исполнительного директора компании «Роснефть» Игоря Сечина, данной им на XIII Евразийском экономическом форуме в Вероне. Он отметил, что долгосрочные перспективы спроса на энергию будут определяться развитием технологий и темпами энергетического перехода, а также обостряющимися противоречиями между экономическим ростом и целями по сокращению парниковых выбросов. Ближайшие десятилетия с большой вероятностью будут временем симбиоза традиционной и возобновляемой энергетики.
Таким образом, готовясь восстановить объемы добычи углеводородного сырья, в том числе за счет технологических заделов, наработанных на полигоне «Бажен», необходимо учитывать «зеленый» разворот в энергетике. Спрос на чистую энергию, удовлетворяющую критериям климатической нейтральности, для производства которой у нас в Югре есть огромный потенциал, включая переработку ПНГ.
В конце октября правительство России утвердило план мероприятий по развитию водородной энергетики на период до 2024 года, предполагающий вхождение нашей страны в число мировых лидеров по его производству и экспорту.
Поручаю профильным департаментам проработать данные вопросы как с научной, так и с прикладной точек зрения, предложить площадку для отработки технологий получения водорода из попутного нефтяного газа в сотрудничестве с другими регионами и организациями.
Второе. В обрабатывающей промышленности – создание объектов промышленной инфраструктуры, обеспечивающих субъекты предпринимательства доступными площадками для размещения производственных мощностей.
Согласно стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации, индекс производства обрабатывающей промышленности должен составить 116 % к 2024 году, к 2035 году – 192 %.
В связи с этим главный тренд развития отрасли на ближайшие годы – это создание высокопроизводительных экспортно-ориентированных секторов, производственных площадок.
В следующем году мы планируем включить в Реестр Министерства промышленности и торговли Российской Федерации площадки индустриальных парков в Кондинском районе и Нефтеюганске.
Третье. В агропромышленном комплексе – модернизация и создание новых производственных мощностей.
В мире растет объем инноваций в стартапы, специализирующиеся на новых агротехнологиях. Робототехника, искусственный интеллект – это не фантастика, а как показывает статистика за 2019 и 2020 годы, и на нашей территории – современная реальность агропроизводства.
Большой потенциал в развитии сельского хозяйства у Ханты-Мансийского района.
Государственная поддержка сельскохозяйственного производства будет направлена на развитие малых форм хозяйствования, реализацию значимых инвестиционных проектов, на внедрение передовых агротехнологий.
Четвертое. Формирование экосистемы развития креативных индустрий и научной технологической инициативы.
Совместно с федеральными экспертами мы сформировали нормативную базу - закон и паспорт регионального проекта по развитию креативных индустрий. В начале следующего года начнет свою деятельность специализированная организация в сфере развития и поддержки креативных индустрий. До 30 апреля 2021 года запустим систему специальных налоговых режимов для отрасли.
Еще один инструмент развития экономики знаний – реализация Национальной технологической инициативы. Направления НТИ частично уже учтены в региональных конкурсах на поддержку научной и научно-технологической деятельности. В 2021 году на грантовую поддержку научных исследований будет направлено более 156 миллионов рублей. Работа наших вузов, научных консорциумов должна быть встроена в экосистему развития НТИ в регионе. Поручаю заместителям губернатора Николаю Милькису, Алексею Забозлаеву, Владиславу Нигматулину до конца января внести в правительство региональный стандарт НТИ и «дорожную карту» по его реализации, обеспечить деятельность проектного офиса НТИ в Югре.
До 30 марта 2021 года совместно с Российской венчурной компанией должен быть разработан механизм поддержки и реализации научной технологической инициативы. К концу апреля следующего года необходимо завершить работу по созданию региональной сети центров молодежного инновационного творчества в городах Нижневартовске, Нягани, Сургуте, Ханты-Мансийске.
Пятое. Внедрение экосистемы «Инвестиционный бюджет».
С 2021 года экосистема «Инвестиционный бюджет», с использованием в том числе искусственного интеллекта будет ранжировать инвестиционные проекты, реализуемые с государственной поддержкой, по системе критериев. Для создания такой системы предстоит перейти на новый стандарт – по сути, это Открытые данные 2.0, к формированию базы которых должны подключиться все региональные и муниципальные органы власти. Ежегодно будут протестированы не менее 100 инвестиционных проектов, претендующих на бюджетное софинансирование.
Шестое. Развитие транспортной системы региона.
Главный инфраструктурный проект ближайших лет – второй мост через Обь в районе Сургута. Проект поддержал президент России Владимир Путин. Необходимо связать наш регион и перспективные приарктические районы, Северный морской путь. Построить почти 44 километра подъездных путей и сам мост, выполнить проект качественно и в срок. А желательно, как заметил заместитель председателя правительства Марат Хуснуллин, - раньше.
Не менее важным для развития Югры и наших соседей является формирование единой автотранспортной системы Урало-Сибирского региона. На это направлены планы по строительству автомобильных дорог на участках «Урай – Советский» и «Куминский – граница Ханты-Мансийского автономного округа – Югры со Свердловской областью». Отмечу. Наши планы по строительству данных участков дорог синхронизированы с планами Свердловской области по дорожному строительству.
Экономические вызовы требуют наращивать масштабы и темпы нашего дорожно-мостового строительства. В этом нас поддерживает правительство Российской Федерации. Заверил о готовности участвовать в продвижении таких проектов и полномочный представитель президента России в Уральском федеральном округе Владимир Якушев. На своей первой пресс-конференции он высказался за расширение трассы, соединяющей Югру с Тюменской областью, до 4-х полос, выразил намерение придать импульс этой работе.
Такой же проектный, последовательный подход необходимо применить в модернизации транспортных систем наших поселений. Первопроходцем готов стать Нижневартовск, который совместно с государственной корпорацией развития ВЭБ.РФ работает над проектом развития общественного транспорта. Важно, чтобы эта работа проходила с участием жителей, общественности, опиралась на использование самых современных транспортных технологий.
Уважаемые земляки! 2021 год – время ответов на вызовы. От качества этих ответов зависит темп восстановления экономики, создание условий для устойчивого развития Югры. Обращаюсь к вам с предложениями по выполнению задач Общенационального плана действий, которые дополнят уже представленные в инвестиционном послании возможности.
О поддержке малого и среднего предпринимательства, развитии самозанятости.
В современных условиях цифровизации экономики будет обеспечена потребность перевода всех мер поддержи малого и среднего предпринимательства в электронный формат. Работа институтов развития будет увязана с новыми национальными целями. Необходимо расширить перечень онлайн-сервисов, которые экспортёры смогут получить в «одном окне». Все они должны быть доступны для предпринимателей в их личных кабинетах. Создание единой витрины мер поддержки субъектов МСП должно быть синхронизировано с работой тестируемых сейчас федеральных платформ.
Пандемия и продиктованное ей дистанцирование за этот год изменили рынок труда во всех странах мира, открыли новые возможности, особенно востребованные в таких регионах, как наш. Имею в виду формат удаленной работы, который получил повсеместное распространение, но и получит законодательное регулирование на национальном уровне.
Необходимо использовать этот тренд. У нас много труднодоступных поселений, территорий с объективно ограниченным рынком труда. Так было и до пандемии. В то же время хорошо развиты каналы связи, цифровая грамотность населения. Важно задействовать все наши сильные стороны для обеспечения граждан достойным заработком. Поручаю департаменту труда и занятости населения провести анализ имеющихся в стране вакансий с типом занятости «удаленная», соотнести их с компетенциями югорчан, ищущих работу. Необходимо помочь им занять лучшие позиции с оптимальными карьерными перспективами и наибольшим заработком. Если необходимо, организовать краткосрочное переобучение, использовать канал «удаленной» занятости повсеместно и постоянно».
