Обращение губернатора
к общественности
и инвесторам

date

Инвестиционное послание Губернатора Югры Натальи Комаровой

Уважаемые земляки!

2020 год стал годом испытаний для мира. Ковид усилил значимость опоры на внутренний ресурс развития. Полагаться на свои силы, развивать самодостаточность – стало одним из основных трендов для стран и регионов.

Работа правительства Югры в 2020 году сосредоточена на мерах, влияющих на сохранение и создание рабочих мест, оказание поддержки наиболее уязвимым группам населения, сохранение жизни людей, что синхронизировано с приоритетами, вошедшими в декларацию саммита лидеров «Группы двадцати». Остановлюсь на отдельных из них, реализованных в текущем году.

Первое

Срочные и чрезвычайные меры реагирования на пандемию.

Для поддержки граждан и бизнеса в период пандемии в регионе реализуется комплекс мер стоимостью около 70 миллиардов рублей, из них около 9 миллиардов рублей направили на профилактику и борьбу с Ковидом нефтяные, нефтегазосервисные, все другие организации.

Дополнительная поддержка в связи с распространением коронавирусной инфекции предоставлена 480 тысячам югорчан из числа неработающих пенсионеров, малообеспеченных семей с детьми, беременных женщин.

В весенний разгар пандемии, в условиях дефицита средств индивидуальной защиты, 208 предприятий малого и среднего бизнеса Югры, отдельные граждане включились в их производство. В апреле эти предприятия выпускали до 48 тысяч масок в сутки.

Второе

Мобилизация ресурсов для решения неотложных задач в сфере здравоохранения.

Пандемия новой коронавирусной инфекции внесла коррективы в демографические показатели. На 11,5 процента увеличилась общая смертность населения. С января по август естественная убыль населения в России составила почти 346,9 тысячи человек. В автономном округе сохраняется положительный естественный прирост населения (+5,1), но в сравнении с прошедшим годом показатель снизился на 22,7 %. Регион занимает 10 место в стране по коэффициенту рождаемости.

На базе стационаров созданы 19 инфекционных госпиталей. В 2020 году введен в эксплуатацию инфекционный корпус центральной больницы в Нижневартовске, где развернуто 140 коек. Для оснащения больниц дополнительно поставлено почти 1,5 тысячи единиц оборудования. Проведено около 10 тысяч телемедицинских консультаций. Модернизированы все 14 ПЦР-лаборатории. Лаборатории в Нижневартовске, Сургуте и Ханты-Мансийске оснащены автоматическими роботизированными станциями пробоподготовки, всем необходимым оборудованием для ПЦР-диагностики. Это позволило увеличить количество исследований с 3 до 7 тысяч в сутки и проанализировать за последние 8 месяцев более миллиона ПЦР-тестов на коронавирусную инфекцию.

Без сомнения, герои нашего времени – медицинские работники. «Красная зона» окружной клинической больницы Ханты-Мансийска – это закрытая территория.

Третий пункт восстановительной повестки – занятость и поддержание деловой активности.

Индекс закрытия региональной экономики в мае составил 3,2%, в октябре он снизился до 0,1%. Системообразующие предприятия не останавливали работу весь период пандемии.

Каждый третий субъект малого и среднего предпринимательства (21,5 тысяч единиц) получил прямую финансовую поддержку из бюджетов всех уровней.

По состоянию на 1 ноября 2020 года зарегистрировано 12 575 плательщиков налога на профессиональный доход.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, увеличилась в 2020 году на 4 700 человек.

В текущем году расширен перечень мер поддержки для промышленных предприятий региона. 

Так, фондом развития Югры поддержано 6 проектов с общим объемом инвестиций более 2 млрд рублей.

При поддержке автономного округа с участием муниципальных образований реализовано 8 новых проектов в сфере обрабатывающей промышленности, проведена модернизация 5 предприятий. Создано 460 новых рабочих мест.

В этом году автономный округ перешагнул нефтяной рубеж – добыта 12-миллиардная тонна нефти. В 2020 году в регионе введены в эксплуатацию 7 новых месторождений.

В 2020 году в Югре используются новые инструменты поддержки инновационных компаний:

- механизм поддержки высокотехнологичных инновационных проектов с применением венчурного финансирования, которым уже воспользовались 2 технологические компании региона (ООО «Перфобур Сервис» (Сургут) и ООО «Лекс Западная Сибирь» (Сургут);

- акселератор технологических стартапов «е2-е4», созданный Технопарком высоких технологий Югры. Его участник – компания «Биоскан» – со своим изобретением вошла в «100 лучших изобретений России» по версии Роспатента за первую половину 2020 года; 

- доступ к сервисам Фонда Сколково и широкому перечню мер поддержки. Технопарком Югры получен статус регионального оператора Фонда «Сколково», что стало возможно в связи с тем, что технопарк вошел в группу «А» – «Высокий уровень эффективности функционирования технопарка» Национального рейтинга технопарков России. Отдельно отмечу, он находится в пятёрке лидеров по суб-индексу «Инвестиционная привлекательность технопарка».

В 2020 году объем инвестиций по оценке Депэкономики Югры составит 939 миллиардов 400 миллионов рублей. Доля инвестиций в валовом региональном продукте составит 23,4 % (в 2019 году 21,4%). По объему инвестиций на душу населения Югра занимает третье место среди регионов России.

В структуре инвестиций основную долю занимает добыча полезных ископаемых – 84,5 %. При этом увеличилась доля инвестиций в строительную отрасль, социальную сферу, сферу услуг.

Региону присвоен наивысший уровень кредитоспособности по национальной шкале («ААА(RU)»). Прогноз «Стабильный» подтвердило Аналитическое кредитное рейтинговое агентство. В числе ключевых факторов рейтинговой оценки – высокие показатели региональной экономики, уровня ликвидности бюджета и низкая долговая нагрузка.

Четвертое

Инвестиции в инфраструктуру. Именно этот компонент антикризисной повестки экспертное мировое сообщество называет источником экономического роста и материального благополучия, имеющим решающее значение для восстановления экономики.

На развитие инфраструктуры в Югре работают 7 национальных проектов, реализуются национальные цели развития. Отмечу отдельные из них.

По национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни».

Доля дорожной сети городских агломераций, соответствующей нормативным требованиям, выросла на 4,2% и составляет 75,6%. В 2020 году дорожники региона ввели в эксплуатацию 82 км региональных и местных дорог, отремонтировали более 211 км.

При реализации новой модели пассажирских авиаперевозок открыты авиамаршруты из Ханты-Мансийска в Челябинск, из Советского и Урая – в Екатеринбург.

Для повышения качества водоснабжения реконструируются водоочистные сооружения в Пыть-Яхе и Лянторе. Лянторский объект планируется ввести в эксплуатацию в декабре текущего года.

Продолжается реализация 6 региональных проектов национального проекта «Экология».

Заключены 6 новых концессионных соглашений по созданию: двух муниципальных полигонов ТКО в Нижневартовском и Октябрьском муниципальных районах, двух общеобразовательных школ в Сургуте. Два концессионных соглашения предполагают модернизацию объектов жилищно-коммунального комплекса в Нижневартовске и Кондинском районе. Всего в соответствии с концессионными соглашениями реализуется 38 проектов с общим объемом инвестиций 41,6 млрд рублей.

Cубсидии, социальные выплаты и компенсации на приобретение жилых помещений в собственность в соответствии с государственной программой автономного округа «Развитие жилищной сферы» предоставлены 4 559 семьям. Из аварийного жилья переселено 4,8 тысяч человек.

В 2020 году в муниципальных образованиях велась работа по благоустройству общественных пространств, дворовых территорий, возведению спортивных и детских площадок.

В 2020 году реализован проект-победитель всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в городе Белоярский «Набережная Сэй Пан».

В 2020 году дополнительным образованием охвачены 80 % детей в возрасте от 5 до 18 лет. В Нефтеюганске, Ханты-Мансийске, Радужном, Сургуте и Югорске работают детские кванториумы.

В соответствии с национальной целью «Цифровая трансформация» расширяются возможности цифровой инфраструктуры. 99 % домохозяйств региона обеспечены возможностью широкополосного доступа к сети «Интернет».

Инвестиционная политика региона на 2021 год сконцентрирована на следующих направлениях.

Первое

Ускорение разработки прорывных технологий добычи углеводородов.

По оценкам экспертов, самый большой шок 2020 года переживает энергетический рынок: рекордное падение спроса, апрельские отрицательные цены на нефть, исторический минимум количества нефтегазовых установок в мире, зафиксированный в октябре.

В конце октября правительство России утвердило план мероприятий по развитию водородной энергетики на период до 2024 года, предполагающий вхождение нашей страны в число мировых лидеров по его производству и экспорту.

Второе

В обрабатывающей промышленности – создание объектов промышленной инфраструктуры, обеспечивающих субъекты предпринимательства доступными площадками для размещения производственных мощностей.

Согласно стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации, индекс производства обрабатывающей промышленности должен составить 116 % к 2024 году, к 2035 году – 192 %.

В связи с этим главный тренд развития отрасли на ближайшие годы – это создание высокопроизводительных экспортно-ориентированных секторов, производственных площадок.

Третье 

В агропромышленном комплексе – модернизация и создание новых производственных мощностей.

В мире растет объем инноваций в стартапы, специализирующиеся на новых агротехнологиях. Робототехника, искусственный интеллект – это не фантастика, а как показывает статистика за 2019 и 2020 годы, и на нашей территории – современная реальность агропроизводства.

Государственная поддержка сельскохозяйственного производства будет направлена на развитие малых форм хозяйствования, реализацию значимых инвестиционных проектов, на внедрение передовых агротехнологий.

Четвертое

Формирование экосистемы развития креативных индустрий и научной технологической инициативы.

Совместно с федеральными экспертами мы сформировали нормативную базу - закон и паспорт регионального проекта по развитию креативных индустрий. В начале следующего года начнет свою деятельность специализированная организация в сфере развития и поддержки креативных индустрий.

До 30 марта 2021 года совместно с Российской венчурной компанией должен быть разработан механизм поддержки и реализации научной технологической инициативы. К концу апреля следующего года необходимо завершить работу по созданию региональной сети центров молодежного инновационного творчества в городах Нижневартовске, Нягани, Сургуте, Ханты-Мансийске.

Пятое

Внедрение экосистемы «Инвестиционный бюджет».

С 2021 года экосистема «Инвестиционный бюджет», с использованием в том числе искусственного интеллекта будет ранжировать инвестиционные проекты, реализуемые с государственной поддержкой, по системе критериев. Для создания такой системы предстоит перейти на новый стандарт – по сути, это Открытые данные 2.0, к формированию базы которых должны подключиться все региональные и муниципальные органы власти. Ежегодно будут протестированы не менее 100 инвестиционных проектов, претендующих на бюджетное софинансирование.

Шестое

Развитие транспортной системы региона. 

Главный инфраструктурный проект ближайших лет – второй мост через Обь в районе Сургута.

Не менее важным для развития Югры и наших соседей является формирование единой автотранспортной системы Урало-Сибирского региона. На это направлены планы по строительству автомобильных дорог на участках «Урай – Советский» и «Куминский – граница Ханты-Мансийского автономного округа – Югры со Свердловской областью».

О поддержке малого и среднего предпринимательства, развитии самозанятости.

В современных условиях цифровизации экономики будет обеспечена потребность перевода всех мер поддержи малого и среднего предпринимательства в электронный формат. Работа институтов развития будет увязана с новыми национальными целями. Необходимо расширить перечень онлайн-сервисов, которые экспортёры смогут получить в «одном окне». Все они должны быть доступны для предпринимателей в их личных кабинетах. Создание единой витрины мер поддержки субъектов МСП должно быть синхронизировано с работой тестируемых сейчас федеральных платформ.

О развитии туризма.

Для поддержки пострадавшей в пандемию отрасли в 2021 году планируется выделение субсидий на возмещение до 80% затрат на строительство и развитие объектов туристской индустрии, возмещение туроператорам до 80% затрат на участие в туристических выставках, ярмарках, конференциях.

При поддержке Ростуризма в 2021 году будет создан первый глэмпинг-отель по проекту югорского клуба экспедиций «Дикий Север – Югра». Он будет возведен у подножия горы Народная.