Госдума приняла сразу во втором и третьем чтении закон о развитии креативных (творческих) индустрий в России. Документ, инициированный группой депутатов и сенаторов, вводит основы правового регулирования организации и развития в РФ креативных индустрий "как базового сектора креативной экономики" и устанавливает условия деятельности и господдержки субъектов креативных индустрий.
Сейчас в РФ действуют около 20 законов, регулирующих деятельность креативных индустрий, в том числе кинопроизводство, информационные технологии, архитектуру. Правоприменение в сфере креативных индустрий по видам деятельности распределено между более чем 10 органами исполнительной власти.
Закон закрепляет понятие "креативные индустрии", под которым понимается экономическая деятельность, непосредственно связанная с созданием, распространением и реализацией креативных продуктов, обладающих уникальностью и экономической ценностью. Под креативным продуктом понимается результат интеллектуальной деятельности, а также продукция, услуги, работы, стоимость которых в значительной степени обусловлена использованием результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. В законе также закрепляются понятия "субъекты креативных индустрий", "креативный кластер" и "меры государственной поддержки субъектов креативных индустрий".
Виды креативных индустрий
Законом определяются виды креативных индустрий. Это могут быть сферы, связанные с использованием историко-культурного наследия. К таким видам относятся, например, народно-художественные промыслы и ремесла, деятельность галерей и прочее.
Еще один вид креативных индустрий связан с созданием и использованием произведений литературы и искусства, в том числе драматических, хореографических, музыкальных, фотографических произведений и произведений изобразительного искусства, а также результатов исполнительской деятельности (исполнения артистов-исполнителей и дирижеров, постановок режиссеров-постановщиков спектаклей и других театрально-зрелищных представлений).
Третий вид креативных индустрий связан с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - обработка данных и разработка программного обеспечения, создание компьютерных игр и видеоигр, реклама, издательское дело, а также деятельность СМИ.
Еще один, четвертый, вид креативных индустрий - прикладное творчество, под которым предлагается понимать создание и производство одежды, аксессуаров, декоративно-прикладное и сценографическое искусство, а также дизайн, архитектуру и гастрономию.
К креативным индустриям также могут быть отнесены другие виды творческой деятельности, определенные правительством РФ.
Реестр субъектов креативных индустрий
Документ также предусматривает создание единого реестра субъектов креативных индустрий, в который войдут сведения о физических и юридических лицах, а также об индивидуальных предпринимателях, которые соответствуют критериям субъекта креативных индустрий.
Порядок формирования и ведения такого реестра установит правительство РФ.
Закон закрепляет полномочия правительства РФ и органов госвласти в сфере креативных индустрий, а также прописывает особенности господдержки субъектов креативных индустрий.
Так, меры господдержки могут предоставляться субъектам креативных индустрий, если они зарегистрированы на территории РФ в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или самозанятого, работают в РФ, осуществляют один из установленных видов креативных индустрий и включены в реестр, а также у них нет просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам или обязательным платежам перед бюджетами бюджетной системы РФ.
Субъектами креативных индустрий могут быть признаны физлица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и осуществляющие деятельность по видам креативных индустрий, и юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности, указанные в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и включенные в перечень видов экономической деятельности в сфере креативных индустрий, утвержденный в соответствии с законодательством.
Развитие креативных индустрий в Югре
В Югре ведется серьезная работа по развитию компетенций и человеческого капитала в креативной сфере. В 2020 году принят закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 70-оз от 27.07.2020 «О креативных индустриях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». В документе закреплены все направления креативных индустрий.
Главная задача – к 2030 году увеличить количество предпринимателей креативного сектора. Правительство региона видит в креативной экономике большой потенциал. Поэтому в Югре поддерживают креативное сообщество комплексно.
На базе Фонда поддержки предпринимательства Югры «Мой Бизнес» создан Центр поддержки креативного предпринимательства, который является опорной организацией по развитию креативных индустрий в регионе.
В Фонд «Мой Бизнес» обучают, консультируют, организовывают ярмарки для креативных предпринимателей, помогают выходить на экспорт. В 2024 году введена новая услуга – инновационный сертификат. Эта поддержка направлена на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для инновационных компаний Югры.
В автономном округе проводятся различные образовательные мероприятия, в том числе по основам интеллектуальной собственности. Одним из самых востребованных является акселерационная программа «Лаборатория креативных проектов» – это бесплатная образовательная программа, направленная на получение участниками новых знаний в сфере управления творческим бизнесом. Ежегодно проводится Слет креативных предпринимателей. Также планируется учредить Премию в сфере креативных индустрий, чтобы поощрить заслуги творческого бизнеса.
Кроме этого, создается система образования по направлениями креативных индустрий. Так, творческим профессиям обучают детей и подростков в Ханты-Мансийске, Сургуте, Белоярском. В этих городах работают школы креативных индустрий. В Советском создан Колледж креативных индустрий. Также в регионе расширяется сеть центров молодежного инновационного творчества и арт-резиденций.
В декабре 2023 года между Правительством автономного округа и Агентством стратегических инициатив заключено соглашение о внедрении Регионального стандарта креативных индустрий. Начались работы по внедрению шагов Стандарта, одним из которых является совершенствование системы подготовки кадров в сфере креативных индустрий.
Подробнее о мерах поддержки для субъектов креативных индустрий на портале бизнесюгры.рф. Поддержка осуществляется в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство».
По материалам ТАСС https://tass.ru/ekonomika/21488151
