Фонд развития Югры (10 июля 2023)
Югра представила опыт государственно-частного партнерства в сфере промышленности
Делегация Югры во главе с губернатором Натальей Комаровой принимает участие в Международной промышленной выставке «Иннопром — 2023», которая проходит в Екатеринбурге 10–13 июля.
В первый день мероприятия глава региона выступила в рамках сессии «ГЧП в сфере промышленности: промышленные кластеры, меры поддержки, устойчивое развитие», организованной Фондом развития Югры при поддержке департамента промышленности региона. Участниками мероприятия также стали заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Беспрозванных, глава Чувашской Республики Олег Николаев, представители органов исполнительной власти Свердловской области, федеральных институтов развития, финансовых организаций и промышленных предприятий.
В ходе сессии стороны обсудили системный подход к стимулированию роста промышленных кластеров, перспективы движения регионов в этом направлении, обозначили точки роста межрегионального сотрудничества, пилотные проекты.
В своем выступлении Наталья Комарова рассказала о перспективах межрегионального сотрудничества для инвестиционных проектов в сфере промышленности и о том, какие механизмы предлагает Югра для взаимодействия.
«Экосистема заказчиков и поставщиков формирует новые кластерные цепочки производства продукции. Это и есть двигатель межрегионального сотрудничества. Тут важно не сопротивляться», — отметила Наталья Комарова.
В этой связи губернатор Ханты-Мансийского автономного округа внесла несколько предложений по взаимодействию с другими регионами в этом отношении. Первое из них — готовая промышленная инфраструктура, территория с преференциальными режимами.
«Наш регион индустриально развит, хорошо подготовлена система индустриальных технопарков. На территории Югры по приблизительным расчётам заказ бизнеса составляет около 400 миллиардов рублей. Сегодня у нас создана особая экономическая зона в Нягани, и всё, что связано с преференциальными режимами, мы считаем, разложено на столе как предложения», — подчеркнула Наталья Комарова.
Отметим, что особая экономическая зона промышленно-производственного типа в Нягани создана в декабре 2022 года на 272 гектарах, на 70 из которых расположатся 11 индустриальных парков, технопарков.
Кроме того, у Югры есть опыт в размещении предприятий в индустриальных парках с использованием инструмента «промышленного офсета». Такой пилотный проект реализуется в Когалыме совместно с компанией «Лукойл-Западная Сибирь». Это площадка для предприятий, специализирующихся на производстве нефтегазового оборудования.
Механизм офсетного контракта предусматривает следующее: регион обеспечивает подготовку промышленной площадки, инфраструктуры, а резиденты инвестируют в развитие промышленных производств в обмен на долгосрочные гарантированные контракты с нефтегазовыми компаниями.
«Однако, федеральный закон № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок…”, которым предусмотрен механизм офсетного контракта, не регулирует вопросы его применения в промышленности. Поэтому проект в Когалыме реализуется в рамках трёхсторонних договорённостей: “Регион — Инвестор — Заказчик” и двусторонними обязательствами: соглашение “Регион — Заказчик”, договор “Инвестор — Заказчик”», — обратила внимание Наталья Комарова.
В этой связи глава региона предложила на опыте Югры дать соответствующее регулирование таких вопросов в названном выше федеральном законе.
В качестве предложения по обеспечению «устойчивости» проектов промышленного кластера губернатор Югры назвала консолидацию мер поддержки, предусмотренных в регионах.
«В Югре действует 12 проектных режимов для инвесторов — это соглашения о защите и поощрении капиталовложений, концессии, соглашения о ГЧП, инвестиционные соглашения и другие», — обратила внимание Наталья Комарова.
В завершение выступления глава региона подчеркнула, что для успешной работы и развития промышленных кластеров механизмам государственно-частного партнёрства должны доверять как инвесторы, так и государство.
Отметим, «Иннопром» — это крупнейшее и единственное проводимое в России конгрессно-выставочное мероприятие мирового масштаба в сфере промышленности, которое объединяет представителей различных государств и бизнеса на одной площадке для установления новых деловых контактов и развития индустриального сектора, позволяет наладить диалог бизнеса и власти, а также выйти на новые рынки. Около 80 % посетителей выставки —профессиональные покупатели из разных стран мира, специалисты промышленных предприятий, принимающие решения о внедрении на производстве новой продукции и технологий.
Главная тема мероприятия в 2023 году — «Устойчивое производство: стратегии обновления». Страна-партнёр — Республика Беларусь.