БизнесЮгры.рф (10 ноября 2022)
Машиночитаемая доверенность. Ответы на вопросы
Машиночитаемая доверенность (МЧД) — это аналог бумажной доверенности, который дает право сотруднику подписывать от имени организации электронные документы.
1. В каком формате составляется МЧД?
В соответствии с приказом Минцифры Российской Федерации от 18.08.2021 № 857, создавать доверенность необходимо в электронном виде в формате xml.
(МЧД подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в формате XMLDSIG. В случае применения и передачи доверенности в информационную систему, в которой отсутствует автоматизированная обработка и визуализация данных, доверенность оформляется в формате pdf).
2. Есть ли сложности с отправкой МЧД по ТКС?
Если МЧД оформлено с соблюдением Единых требований к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи (Приказ Минцифры РФ от 18.08.2021 № 857), то каких-либо проблем не возникает. Однако на практике есть случаи исключения МЧД из обработки, в отношении таких МЧД направляются Уведомления об отказе в приеме с указанием причин. Так, например:
- Неправильное указание сведений о руководителе организации.
- Невыполнение требований к МЧД.
- Представленные сведения не соответствуют сведениям, имеющимся в налоговом органе.
3. Максимальный срок составления МЧД?
Применение МЧД должно было стать обязательным с начала 2023 года, но сейчас в Министерстве цифрового развития подготовлен ряд изменений в Федеральный закон, который предлагает сдвинуть срок применения на 01.09.2023.
4. ТКС подтягивает данные из реквизитов организации, так же как когда-то было с бумажными носителями?
Да, все верно! Аналогично с бумажным носителем.
5. При смене одного из ответственных лиц по сдаче отчётности, каким образом изменяется МЧД - целиком или корректируется только сменяемое лицо?
Если у ответственного сотрудника больше нет полномочий, подписывать документы организации или его полномочия изменились, необходимо отозвать МЧД. Для этого необходимо направить заявление по форме, установленной письмом ФНС России от 20.01.2022 № ЕА-4-26/534@ на отзыв в информационную систему, которая хранит МЧД, на сменяемое лицо сформировать новую МЧД. Следует обратить внимание на то, что дата отзыва доверенности должна быть раньше, чем дата ее окончания. Поэтому, если срок действия доверенности истекает, отзывать ее не надо.
6. Можно ли МЧД делать с правом передоверия?
Состав и структура МЧД утверждены приказом ФНС России от 30.04.2021 № ЕД-7-26/445@, которым в период проведения пилотного проекта ФНС России, не предусмотрено право передоверия. Тем не менее, при необходимости предоставления уполномоченному представителю такого права налогоплательщик может направить доверенность на бумажном носителе или в виде скан-образа по ТКС с предоставлением такого права уполномоченному представителю.
7. Мы обслуживающая бухгалтерия, соответственно у каждого бухгалтера свои клиенты, если бухгалтер увольняется, выдается МЧД на нового сотрудника. Сможет ли новый сотрудник открыть предыдущие отчеты отправленные и подписанные чужой ЭЦП?
С целью предоставления ответа на вопрос в части возможности просмотра отчетности, направленной в рамках электронного документооборота рекомендуем обратиться к Вашему оператору ЭДО. К примеру, на официальном сайте оператора ЭДО Контур.Экстерн в разделе тех.поддержка/Вопросы и ответы/Отчетность/ФНС имеется наглядное разъяснение о том, как просмотреть отправленные отчеты.
8. Будет ли у организации и у бухгалтера или обслуживающая бухгалтерия личный кабинет, где можно просматривать реестр МЧД и срок действия?
О создании отдельного личного кабинета для просмотра МЧД ФНС России информация не доводилась. Данные о направлении МЧД в налоговый орган будут хранится в электронном документообороте налогоплательщиков и налоговой инспекции. В случае, если МЧД направляется посредством электронного сервиса ФНС России, в таком сервисе имеется возможность сохранить файл МЧД на рабочий компьютер.
9. На сайте налоговой есть два сервиса https://.service.nalog.ru/ и второй: https://.m4d.nalog.gov.ru/ в чем отличие и каким из них необходимо пользоваться и в каких случаях?
Корректная ссылка на сервис официального сайта ФНС России https://service.nalog.ru/dovel#/. Управление не рекомендует переходить по ссылкам, которые отображаются по результатам ручного поиска, а переходить на сервисы ФНС России посредством раздела «Сервисы и госуслуги». Также рекомендуется осуществлять поиск сервисов через «Поиск» на официальном сайте Службы. В настоящее время на официальном сайте ФНС России имеется один сервис по созданию и проверке доверенности в электронной форме (машиночитаемом виде) для предоставления в налоговые органы. Этот сервис позволяет заполнить соответствующие обязательные поля и обеспечить возможность проверки xml файла, созданного на электронном устройстве пользователя на соответствие форматам, утвержденным ФНС России.
10. Есть ли возможность объединить одним пакетом от нескольких партнёров и отправить единым контейнером?
Нет, такая возможность отсутствует, так как, контейнеры группируются по ИНН организации, от имени которой направляется контейнер.
11. Имея доверенность МЧД, не будет ли проблем при подписании отчётности?
При соблюдении Единых требований к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи, проблем при подписании не возникнет.
12. ЭП, на руководителя предприятия уже подписать будет не возможно, имея такую доверенность?
Она должна храниться в этом случае у него? Настоящими требованиями, утвержденными приказом Минцифры Российской Федерации от 18.08.2021 № 857, не предусмотрено такое ограничение, как подписание направляемой отчетности исключительно с приложением МЧД к отчетности. Владельцем сертификата ключа проверки электронной подписи является лицо, которому в установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Закон № 63-ФЗ) порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи. На основании п. 1 ст. 2 и ст. 18 Закона № 63-ФЗ электронная подпись служит средством для определения лица, подписывающего информацию. Ответственность за сохранность электронной подписи несет владелец.
13. Предусмотрена ли ответственность за подписание ЭП руководителя при том, что уже имеется МЧД?
Согласно п. 1 ст. 6 Закона № 63-ФЗ информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. Таким образом, за все действия, выполненные с использованием квалифицированной электронной подписи административную, уголовную и иную ответственность несет его владелец.
14. Если отчеты отправлены по МЧД и подписаны ЭЦП бухгалтера, то сможет ли директор организации открыть, просмотреть эти отчеты?
Это зависит от используемого программного обеспечения организации, для уточнения данного вопроса рекомендуем обратиться к разработчикам используемого программного обеспечения.