Заседание совета по развитию малого и среднего предпринимательства провела губернатор Югры Наталья Комарова.
«25 февраля принят федеральный закон о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения». В соответствии с законом в эксперименте с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2027 года участвуют четыре региона: Москва, Московская, Калужская области, Республика Татарстан. Поручаю департаменту экономического развития автономного округа подготовить предложения в министерство финансов Российской Федерации о включении автономного округа в состав участников эксперимента», – сказала Наталья Комарова, предваряя обсуждение.
Сопредседатель Ханты-Мансийского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Минзиля Сюткина сообщила, что данный налоговый режим предназначен для субъектов малого предпринимательства – микробизнеса, у которых годовой доход не превышает 60 миллионов рублей, численность наемных работников не превышает 5 человек.
С 1 июля на новый режим смогут перейти вновь зарегистрированные предприниматели. Остальные – уже действующие ранее – с 1 января 2023 года.
«Применение специального режима в отношении организаций предусматривает их освобождение от обязанности уплаты налогов на прибыль, имущество, добавленную стоимость. Индивидуальные предприниматели освобождаются от обязанности уплаты налогов на доходы физических лиц, имущество, добавленную стоимость», – продолжила Минзиля Сюткина.
По ее словам, при применении данного режима налогоплательщики освобождаются от обязанности сдавать налоговые декларации, отчитываться о страховых взносах, страховом стаже работников в пенсионный фонд и фонд социального страхования. Таким образом, участникам эксперимента не придется представлять около 10 форм отчетности.
Введение режима позволит ликвидировать обязанности по уплате страховых взносов на работников и самого предпринимателя. «Платить нужно будет лишь 2 тысячи 040 рублей в год – взнос от несчастного случаях на производстве, профзаболеваний. При этом недополученные пенсионным фондом и фондом социального страхования ресурсы будут компенсированы из средств федерального бюджета. Рассчитывать НДФЛ за сотрудников будет обслуживающий банк. Региональное отделение «Деловой России» поддерживает правительство автономного округа в участии в этом эксперименте», – пояснила Минзиля Сюткина.
Поддержала инициативу и исполняющая обязанности руководителя управления федеральной налоговой службы по Югре Ольга Зиновьева, подчеркнув, что тренд ведомства на перенос расчета налогов с налогоплательщиков на налоговые органы сохраняется: «По предварительной оценке, распространение на территории региона данного режима затронет 54 тысячи налогоплательщиков. Отмечу, что федеральной налоговой службой были опрошены свыше 24 тысяч налогоплательщиков. Более 73 процентов респондентов рассматривают возможность перехода на новый режим».
Директор департамента экономического развития – заместитель губернатора Югры Роман Генкель добавил, что инициативу также поддержали большинство муниципалитетов автономного округа, окружная торгово-промышленная палата, Ханты-Мансийское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».
Наталья Комарова поручила завершить в ближайшее время всю необходимую работу по подготовке предложения в министерство финансов Российской Федерации о включении автономного округа в состав участников эксперимента.
В продолжение заседания губернатор акцентировала внимание на дополнительных мерах по обеспечению размещения государственных и муниципальных закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе компаниями с государственным участием.
«Федеральным законом о контрактной системе в сфере государственных и муниципальных закупок предусмотрено, что государственные и муниципальные заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 25 процентов совокупного годового объема закупок. При этом окружным планом мероприятий по развитию конкуренции приняты повышенные обязательства - в объеме не менее 31 процента. По итогам 2021 года объем закупок государственными и муниципальными заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций превысил 63 процента, в том числе государственных закупок – 44,6 процента», – отметила Наталья Комарова.
Глава региона напомнила, что для обеспечения участия бизнеса в закупках в автономном округе действуют меры поддержки, в том числе финансовые: кредитная линия с лимитом задолженности; рефинансирование собственных займов Югорской региональной микрокредитной компанией; микрозаймы, предельная ставка которых не превышает 9 процентов. С целью стимулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства производственного сектора в качестве поставщиков при осуществлении закупок фондом поддержки предпринимательства «Мой Бизнес» совместно с корпорацией «МСП» с 2018 года реализуется программа «Выращивание», в рамках которой оказывается информационная, консультационная, маркетинговая, финансовая, имущественная поддержка.
Исполняющий обязанности директора департамента государственного заказа Югры Александр Остапенко доложил, что по итогам 2021 года объем госзакупок у предпринимателей, некоммерческих организаций в регионе в соответствии с федеральным законом 44-фз составил 33,3 миллиарда рублей. С 2017 года по 2021 год доля таких закупок увеличилась практически в 3 раза.
«На начало 2022 года государственными и муниципальными заказчиками уже запланированы к осуществлению закупки у субъектов МСП и СО НКО на сумму 24,4 миллиарда рублей, что на 0,8 процента выше аналогичного периода прошлого года», – сообщил он.
«Необходимо оценить реальный потенциал осуществления государственных и муниципальных закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе компаниями с государственным участием; выявить неразработанные ниши, причины. Следует дать бизнес-сообществу понимание того, какие из товаров и услуг востребованы», – подчеркнула Наталья Комарова.
Помимо этого, участники заседания рассмотрели предложение департамента экономического развития о введении дополнительной меры поддержки бизнеса при осуществлении закупок компаниями с государственным участием – принятие поручительства региональной гарантийной организации в обеспечение исполнения обязательств субъектов МСП по договорам поставки товара, работ, услуг.
«Считаем, что данная мера будет востребована, так как уже сейчас ряд организаций изъявил готовность участвовать в закупках с применением этого дополнительного механизма», – сказал Роман Генкель.
Также он предложил рассмотреть возможность введения в регионе поручительства от фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса «Югорская региональная гарантийная организация»; поручительства по экспортным аккредитивам; предоставления обеспечения по экспортным сделкам субъектам МСП с пониженной ставкой вознаграждения за поручительство фонда; реструктуризации по обязательствам субъектов МСП, обеспеченным поручительством фонда предпринимательства «Мой Бизнес».
